Fallbeispiele & Presseberichte

Ein Mieter zieht in eine Wohnung der degewo ein. Die Wohnung ist in der internen Erfassung der degewo als asbestbelastet verzeichnet — eine Erfassung, die nachweislich seit 2000 existiert (Kleine Anfrage 14/219). Bei Einzug wird er nicht über die Asbestgefahr informiert. In dieser Wohnung war zudem schon vor ihm am Asbestboden gearbeitet worden: Vorraum und Küche waren von früheren Mietern gefliest — die Floor-Flex-Platten dort entfernt —, und im Wohnzimmer zeigte sich beim Entfernen des gemauerten Vorbaus (Anfang Februar 2012): Darunter waren die Platten bereits entfernt — freiliegender Kleber, gebrochene Restplatten (Fotodokumentation A408–A410). Dokumentiert ist die Übernahme-Kette in der Nachmietervereinbarung: Einbauten, „die auch vom jetzigen Mieter übernommen wurden".

Der Mieter spricht persönlich bei der degewo vor. Er erklärt, dass er den Boden aufwerten will — Parkett verkleben. Verkleben ist in Mietwohnungen üblicherweise nicht erlaubt, das weiß er und spricht es offen an. Die degewo-Mitarbeiterin gibt eine mündliche Erlaubnis: Wenn die Wohnung aufgewertet werde und der Nachmieter einverstanden sei, sei es kein Problem. Zusätzlich erteilt die degewo eine schriftliche Genehmigung. Eine Genehmigung, die nie hätte erteilt werden dürfen. Wer weiß, dass in einer Wohnung Asbest verbaut ist, genehmigt keine Renovierung — er erklärt dem Mieter, warum sie nicht stattfinden kann.

Die Fräsarbeiten waren nie geplant. Die Renovierung eskalierte schrittweise, weil sich unter jedem Belag ein neues Problem zeigte: Unter dem Laminat kamen unerwartet Vinyl-Fliesen (Floor-Flex) zum Vorschein — brüchig, teilweise bereits gebrochen. Der Mieter entfernt sie per Hand und fährt sie im eigenen PKW zum Berliner Wertstoffdepot in Spandau. Dort werden sie als gewöhnlicher Bauschutt entsorgt. Den darunter liegenden Schwarzkleber trägt er händisch mit einem Spachtel ab, so gut es geht.

Für den Rest wird eine Betonfräse eingesetzt. Während gefräst wird, wird in den Nebenräumen weitergearbeitet. Ohne adäquate Schutzausrüstung. Die Fräsarbeiten setzen laut Fachliteratur rund 1,2 bis 1,5 Millionen Asbestfasern pro Kubikmeter Raumluft frei. Festgebundener Asbest wird zu schwach gebundenem Asbest. Der schlimmstmögliche Fall. Wie dieser Wert im Vergleich zu anderen Tätigkeiten liegt, zeigt die Übersicht zur Faserfreisetzung.

Danach beginnt die Reinigung. Die Belastung ist in den ersten Tagen am höchsten.

Zwei Räume, vom Mieter selbst komplett asbestsaniert — ohne es zu wissen. Keine Fachfirma, keine Absauganlage. Die einzige Stelle, die das hätte verhindern können, war die degewo.

Spätsommer 2018. Der Mieter will ausziehen und einen Nachmieter stellen — so wie es beim Einzug mit der degewo besprochen war. Am Telefon erfährt er: Die Wohnung sei „schadstoffbelastet" und für eine Weitergabe gesperrt. Das Wort Asbest fällt nicht. Die schriftliche Antwort des Kundenzentrums Nord (24.10.2018) nennt die Schadstoffe als Sperrgrund nicht mehr — sie begründet die Ablehnung der Nachmieterregelung mit der „Wohnungsmarktsituation" (Faktencheck, Behauptung 16). Dabei hatte die Nachmieterregelung bei genau dieser Wohnung Tradition: dokumentierte Wechsel 2010 und 2012. Der wahre Hinderungsgrund liegt im Verfahren — seit Anfang 2013 gilt bei der degewo die Regel: Bei jedem Mieterwechsel werden asbesthaltige Beläge beprobt und ausgebaut (Drs. 18/21 259). Ein nahtloser Nachmieter passte da nicht mehr hinein.

Der Mieter ruft mehrfach bei der degewo an und möchte mehr über die Schadstoffbelastung erfahren. Ein Mitarbeiter sagt:

„Das wissen wir ja nicht, das muss ja erst geprüft werden."

Auf die direkte Nachfrage, welche Schadstoffe gemeint seien:

„Allgemein, auf alle möglichen. Auf alle Schadstoffe die es gibt auf dieser Welt."

Derselbe Mitarbeiter erklärt weiter:

„Im besten Fall verläuft die Beprobung negativ und dann wird die Wohnung wieder hergerichtet und in die Vermietung gegeben. Und im anderen, im schlimmeren Fall, wird die Wohnung komplett saniert. Und das kann bis zu einem Jahr dauern."

Die Belastung Tausender degewo-Wohnungen ist seit dem Jahr 2000 aktenkundig. Von den Bodenarbeiten im Februar 2012 bis in den Herbst 2018 nimmt kein degewo-Mitarbeiter das Wort gegenüber dem Mieter in den Mund — nicht am Telefon, nicht im persönlichen Gespräch, nicht schriftlich. Erst als der Mieter es erzwingt, fällt es (siehe den nächsten Abschnitt).

Die degewo reagiert auf Anfragen des Mieters nicht oder ausweichend. Am 9. Oktober 2018 fragt er schriftlich nach, um welche Schadstoffbelastung es sich handele. Die Antwort des Kundenzentrums Nord vom 24. Oktober beginnt mit dem Satz: „Zunächst möchten wir Ihnen Ihre Bedenken nehmen hinsichtlich einer Gesundheitsgefährdung aufgrund von Schadstoffbelastung." Welcher Schadstoff gemeint ist, steht auch dort nicht; der Rest des Schreibens handelt von der Berliner Wohnungsmarktsituation. Erst danach eskaliert der Mieter: Er wendet sich an den Mieterschutzbund; dessen Anwälte empfehlen ihm eine Formulierung, die er dann selbst verschickt — eine Aufforderung in Anwaltsdeutsch, die Asbestbelastung innerhalb von zehn Tagen zu bestätigen, verbunden mit der Ankündigung, andernfalls selbst Proben nehmen zu lassen und an die Öffentlichkeit zu gehen. Am 31. Oktober 2018 entnimmt ein von der degewo beauftragtes Umweltbüro die Proben. Die vollständige Abfolge in sieben Schritten: Faktencheck, Behauptung 16.

Die degewo beauftragt einen Sachverständigen zur Probeentnahme. Direkt bei der Beprobung in der Wohnung erfährt der Mieter vom Gutachter: Er war bereits beim Nachbarn — auch dort Asbest. Es komme „ganz oft" vor, dass Mieter die Böden unwissentlich selbst saniert hätten. Auf die Frage, warum die degewo nicht informiert hat, antwortet der Gutachter:

„Also informieren hätten sie auf jeden Fall gemusst. Also die Hauswarte wusste, dass sie hier sanieren wollen. Und die sagen ihnen nicht passend auf, der Boden ist noch festbelastet. Also das ist schon sehr fahrlässig."

Im selben Gespräch stellt sich heraus: Ein Nachbar im gleichen Haus hatte bereits zehn Jahre zuvor eine Mitteilung über den asbesthaltigen Bodenbelag erhalten. Der Mieter selbst — Neumieter seit Februar 2012 — nie. Keine systematische Information, sondern selektive Einzelmitteilungen ohne Gesundheitswarnung.

Der von der degewo beauftragte Gutachter hat in der Graunstraße 7 bereits mehrere Wohnungen beprobt. Ergebnis: in allen Fällen Asbest. Kein Zufall — und er nennt im selben Gespräch den Grund:

„Weil die bauen hier keinen Asbest ein, hier bauen sie Asbest ein und da nicht."

Asbest wurde gebäudeweise verlegt, nicht Wohnung für Wohnung. Ist er in einer Wohnung, ist er im ganzen Haus.

Am 22. November 2018 schreibt das degewo-Kundenzentrum Nord an den Mieter. In der Betreffzeile steht ein einziges Wort: Asbest. Im Text:

„Das Ergebnis der Schadstoffbeprobung in der von Ihnen angemieteten Wohnung ist bei uns eingegangen. Hiermit teilen wir Ihnen das Ergebnis der Beprobung mit. Im Fußboden Ihrer Wohnung (Bodenplatten und Kleber) konnte Asbest nachgewiesen werden."

Vorausgegangen sind: die Nachfragen des Mieters, die von ihm gesetzte Frist, die Beauftragung eines externen Umweltbüros durch die degewo und dessen Probeentnahme am 31. Oktober 2018. Das Schreiben kündigt für den 27. November einen Vororttermin an. Einen Tag danach bittet der von der degewo beauftragte Gutachter den Mieter per E-Mail um dessen eigene Renovierungsfotos — andernfalls müsse er den Boden vollständig beproben.

Das Wort kommt also. Es kommt schriftlich, es kommt korrekt — und es kommt erst, nachdem der Mieter es erzwungen hat. In den Jahren davor, in denen dieselbe Belastung in denselben Akten stand, kam es nicht.

Quelle — degewo Kundenzentrum Nord, Schreiben v. 22.11.2018 (Anlage B6); E-Mail des Gutachters v. 28.11.2018; Faktencheck, Behauptung 16

Nach der degewo-Beprobung lässt der Mieter unabhängig prüfen. Ortsbegehung am 17.12.2018, Gutachten vom 18.05.2019, Analyse im akkreditierten Labor Competenza (Prüfbericht BL16143). Befund: Chrysotil-Asbest, lungengängige WHO-Fasern, Gehalt über 1 Prozent im Estrich mit Kleberresten. Das Gutachten hält außerdem fest, dass für festgebundene asbesthaltige Materialien ein Überdeckungsverbot gilt — das Verkleben von Parkett darüber war also nicht zulässig. Im späteren Zivilverfahren wird es als Anlage A7 geführt. Es ist das schriftlich belegte Kernstück des Falls.

Bei der Ortsbegehung erwähnt der Sachverständige beiläufig, die landeseigenen Gesellschaften hätten schon vor dem Asbestverbot testen lassen und seien „sehr wohl informiert", wo asbesthaltige Böden liegen. Dafür gibt es kein Dokument und keine Aufnahme — es ist die Erinnerung des Mieters an ein Gespräch. Aktenfest belegt ist der Wissensstand der degewo erst ab dem Jahr 2000 (Kleine Anfrage 14/219).

Quelle — Gutachten Ökoexpert Berlin v. 18.05.2019; Laborbericht Competenza BL16143; Zivilverfahren AG Wedding, Az. 14 C 250/19 (Anlage A7)

Während das Verfahren läuft, fragt der Abgeordnete Andreas Otto (Grüne) das Haus einzeln ab. Die degewo antwortet für die Graunstraße 7-8: 45 Wohneinheiten, 16 komplett saniert, 2 teilsaniert — „die restlichen 27 Objekte stehen noch unter Asbestverdacht“. Der Sanierungstakt ergibt sich aus dem Verfahren, nicht aus einem Plan: beprobt wird, wenn jemand auszieht.

Auf die Frage, ob asbesthaltige Faserzementrohre im Innenbereich vorhanden seien, antwortet die degewo: „Es befinden sich Abwasserleitungen aus asbesthaltigem Faserzementrohr im Keller und in den Schächten der Wohnungen.“ Sechs Wochen zuvor, in „Wedding I“, waren Faserzement-Rohre und -Platten nur mit dem Zusatz „(im Außenbereich)“ aufgeführt worden. Das Asbestproblem dieser Häuser endet nicht am Fußboden — aktenkundig wurde das aber erst, nachdem jemand gezielt danach gefragt hatte.

Und auf die Frage nach den Kosten mietereigener Einbauten erklärt die degewo dem Parlament: Sie trage „sowohl die Kosten für die Beseitigung des mietereigenen Bodenbelages im Zuge einer Asbestsanierung als auch für die Neuanschaffung“. In diesem Fall hat der Mieter den asbesthaltigen Belag selbst herausgeholt, selbst zum Wertstoffhof gefahren und den neuen Boden selbst bezahlt. Die Regelung greift erst, wenn eine Asbestsanierung als solche stattfindet — also erst, wenn jemand das Wort ausspricht.

Quelle — Drs. 18/21 260, Antworten zu 5, 9 und 10; Antwort StS Scheel v. 30.10.2019

Im Januar 2020 berichtet das ARD-Magazin Kontraste über den Fall. Der degewo-Pressesprecher erklärt vor laufender Kamera, Mieter nicht über Asbest zu informieren sei „eine Frage der Balance" — und er finde es „ausreichend", ihnen nur zu sagen, sie sollen den Fußboden in Ruhe lassen. Faktencheck: Behauptung 13

Die BZ Berlin berichtet über den Zustand der Stettiner Straße 21 in Gesundbrunnen. 16 Mietparteien sind betroffen — die Sanierung sollte Monate dauern, zieht sich am Ende über sieben Jahre.

„Staub, Lärm und Dreck: Die Sanierung der Stettiner Straße 21 in Gesundbrunnen bringt die Mieter an den Rand der Verzweiflung."

Bei der Strangsanierung werden Asbestrohre entfernt. Mieter berichten:

„Es gab keinen Schutz, weder für die Arbeiter noch für uns"

Auf die Vorwürfe antwortet die degewo, das Vorgehen bei den Asbestrohren sei „als ordentlich eingestuft" worden. Für die betroffenen Mieter ein Hohn.

Während der gesamten siebenjährigen Bauzeit stellt die degewo keine Ersatzwohnungen zur Verfügung. Die Mieter leben inmitten der Sanierungsarbeiten — mit Staub, Lärm und eingeschränkter Nutzbarkeit ihrer Wohnungen. Auf Nachfrage heißt es lediglich:

„Ersatzwohnungen gab es für die Mieter während der gesamten Bauzeit nicht."

Mieter berichten über den Alltag zwischen offenen Baustellen, Staub und gesundheitlichen Beschwerden. Die Belastung ist nicht nur psychisch — sie zeigt sich auch körperlich:

„Täglich muss ich die Bettwäsche wechseln. Es ist die Hölle."

„Probleme machte auch der Staub: Wir hatten Nasenbluten"

Die degewo gewährt Mietminderungen von 20–50% — aber nur für etwa zwei Monate. Nicht für die sieben Jahre der Beeinträchtigung.

Frank Bielka (SPD) war bis 2014 degewo-Vorstand und damit operativ verantwortlich; Sebastian Scheel (damals Die Linke) saß ab 2017 als Staatssekretär im degewo-Aufsichtsrat, dem Kontrollgremium. Über beide zog sich das politische Netzwerk rund um die degewo — parteiübergreifend.

Carola S. zieht 2015 in eine Wohnung in der Schlangenbader Straße. Zu diesem Zeitpunkt weiß die degewo bereits seit Jahren, dass der Gebäudekomplex asbestbelastet ist — eine Information aus 2013 existiert, wird ihr aber nie weitergeleitet.

„Beim Einzug hat mich niemand darüber informiert, dass meine Wohnung möglicherweise asbestbelastet ist."

Die degewo verweist auf eine Information aus 2013. Das Problem: Carola S. ist erst 2015 eingezogen:

„Jedoch habe ich 2013 noch gar nicht in der Schlangenbader Straße gewohnt"

Acht Jahre nach Einzug findet die degewo neue Asbestbelastungen in Decken und Wänden:

„Das bereitet mir große Sorgen, da ich während der Einrichtung meiner Wohnung zahlreiche Löcher in die Decke gebohrt habe"

Erst acht Jahre nach Einzug erfährt Carola S. von neuen Asbestfunden in Decken und Wänden — Material, in das sie während der Einrichtung Löcher gebohrt hat. Eine nachträgliche Risikoeinschätzung ist kaum möglich.

„Ich weiß nicht, wie viel Asbeststaub ich möglicherweise eingeatmet habe."

Während der Sanierungsarbeiten im Gebäudekomplex liegt Baustaub tagelang auf den Gemeinschaftsflächen. Die Mieter tragen ihn unwissentlich in ihre Wohnungen. Ob dieser Staub asbestbelastet war, wird nie untersucht.

„Der Baustaub lag tagelang auf dem Flur. Wir Mieter haben ihn von dort in unsere Wohnungen getragen"

Der AMV zieht die politische Konsequenz: Es braucht ein öffentliches, verpflichtendes Asbestkataster für Berlin — damit nicht jede Miete eine Lotterie ist.

Im Mai 2025 startete die Pilotsanierung im Abschnitt Wiesbadener Straße 59 A–C. 130 Haushalte wurden ausquartiert; neben energetischer Sanierung (Fassade, Fenster, Stränge) werden auch Schadstoffe entfernt. Die Fertigstellung dieses ersten Blocks ist für das vierte Quartal 2026 geplant. Alle ausgezogenen Mieter haben ein Rückkehrrecht. Nicht alles verlief reibungslos: Das angebotene Einlagern von Mieterküchen war in Teilen technisch nicht umsetzbar (Quellen: degewo Pressemitteilung, Mai 2025 (Archivkopie); Berliner Zeitung, 2025). Anfang 2027 will die degewo entscheiden, ob das Sanierungskonzept auf den gesamten degewo-Bestand am Standort (rund 1.215 Wohnungen laut Drs. 19/18 489; Pressequellen 2022/2024 nennen 1.548 — davon 470 mit nachgewiesener Asbestbelastung im Bodenbelag) ausgeweitet wird. Gesamtprojekt: geschätzte 12 Jahre. Ein verbindlicher Zeitplan für die restlichen Blöcke existiert öffentlich nicht. Bei der Vorbereitung wurden erneut asbesthaltige Fugenmassen gefunden. Die degewo-Tochter dTD hat die Vollzulassung für Abbruch- und Sanierungsarbeiten inklusive schwach gebundenem Asbest.

Wegen der Asbestfunde in Decken und Wänden hat die degewo Mieter ausdrücklich angewiesen, Tapeten nicht mehr selbst zu entfernen. Die Anweisung ist im Bericht der Berliner Zeitung vom April 2026 dokumentiert (Quelle: Berliner Zeitung — Asbestgefahr in Wilmersdorf). Für Mieter wie Carola S., die zuvor — ohne Kenntnis der Belastung — Löcher in Decken gebohrt haben, ist eine nachträgliche Risikoeinschätzung kaum möglich.

An die Mieter eines Häuserblocks in der Naunynstraße/Waldemarstraße geht eine mehrseitige Modernisierungsankündigung. Auf Seite 6 heißt es: „Rückbau und Entsorgung ev. schadstoffhaltiger Bauteile" durch zertifizierte Fachfirmen. „Asbest" steht nicht in der Ankündigung. „Asbestsanierung" steht nicht in der Ankündigung. Statt eines bestimmten Stoffes nennt die degewo eine Eventualität — und einen Sammelbegriff.

Eine Mieterin fragt — auf Anraten ihrer Rechtsvertreterin beim Berliner Mieterverein — schriftlich nach, ob es sich um eine Asbestsanierung handele. Eine konkrete Antwort gibt es zunächst nicht. Erst die Drohung der Mieter, einen eigenen Gutachter einzuschalten, führt zur Offenlegung des Sachverhalts.

„Wo Asbest im Wohnhaus vorhanden ist, muss das den Bewohnern mitgeteilt werden." — RA Sven Leistikow im MieterMagazin

Am 17. Januar 2018 hat das Landgericht Berlin (Az. 18 S 140/16) ausgeführt: Die degewo hätte ihre Mieter spätestens seit der Asbest-Richtlinie von 1996 über Asbest aufklären müssen. Zwischen diesem Urteil und der Naunynstraße-Ankündigung liegen knapp zwei Jahre. Geändert hat die degewo ihre Modernisierungsformulare nicht — Ende 2019 stand auf Seite 6 weiterhin „ev. schadstoffhaltige Bauteile" statt „Asbest".